周婧

　　堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是“十四五”時(shí)期遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部署。當(dāng)前，遼寧科技工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這需要協(xié)調(diào)好科技創(chuàng)新不同主體間的關(guān)系，需要做好黨外知識分子工作，需要調(diào)動一切積極因素促使全社會共同參與，形成推動全省科技改革發(fā)展的工作合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有獨(dú)特優(yōu)勢，對于推進(jìn)柔性引才、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、充分整合各種有效資源、補(bǔ)齊制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，具有積極作用和重要意義。

　　在“統(tǒng)”字上做文章，聚天下英才而用之，激發(fā)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力。一是樹立統(tǒng)領(lǐng)的理念。促進(jìn)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量開展，需要以創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動的思維為統(tǒng)領(lǐng)，做好“聚天下英才而用之”的頂層設(shè)計(jì)。站在科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的角度，聚焦國家科技治理體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技人才評價(jià)等各方面的“絆腳石”“壁壘墻”，推動破除科技創(chuàng)新體制機(jī)制障礙，最大限度釋放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。二是明確統(tǒng)一的目標(biāo)。要彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作對科技創(chuàng)新人才的人文關(guān)懷，以吸引、關(guān)懷和服務(wù)科技人才的工作為統(tǒng)一目標(biāo)，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、人盡其才的使用機(jī)制、競相成長各展其能的激勵機(jī)制、各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制。三是運(yùn)用統(tǒng)籌的方法。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系的功能，可以通過妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，對廣泛聯(lián)系的各界人士進(jìn)行優(yōu)化配置，在科技合作中使各方利益得到兼顧和平衡。另外，要在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系中掌握尺度：既密切交往，坦誠、主動為其服務(wù)，又嚴(yán)于律己，公私分明。

　　在“導(dǎo)”字上下功夫，發(fā)揮凝聚共識優(yōu)勢，提振各界科技創(chuàng)新的信心。一是加強(qiáng)引導(dǎo)?？萍紕?chuàng)新涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的分工勞動，需要把各分工勞動主體的思想、行動和方向統(tǒng)一到共同的航向上。要加大引導(dǎo)力度，確保關(guān)于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)決策措施為全省各界所熟知認(rèn)同，結(jié)合知識分子等創(chuàng)新人才特點(diǎn)，激發(fā)其家國情懷和社會責(zé)任感，為助力遼寧科技創(chuàng)新發(fā)展贏得思想引導(dǎo)主動權(quán)。二是明確導(dǎo)向。明確尊重創(chuàng)新規(guī)律、保護(hù)創(chuàng)新成果、維護(hù)科技人才現(xiàn)實(shí)利益的導(dǎo)向，把政策的水澆透、把制度的肥施足。在科技成果轉(zhuǎn)化、評價(jià)獎勵等方面釋放政策紅利，采用完善知識產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、針對性強(qiáng)的稅收優(yōu)惠等鼓勵創(chuàng)新有效手段，確?？蒲许?xiàng)目在“去功利化”的取向下具有實(shí)用性。在加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，制定不同層次人才培養(yǎng)措施，解決其住房、交通、配偶就業(yè)等后顧之憂，增強(qiáng)人才的穩(wěn)定性，促使科技人才形成愿為遼寧科技發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的主動意識。三是積極倡導(dǎo)。鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，倡導(dǎo)踐行社會主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮創(chuàng)新人才的主觀能動性，破除“等、靠、要”等思想，強(qiáng)化其投入遼寧科技創(chuàng)新的內(nèi)在自覺，在調(diào)動積極因素和化解消極因素的雙重作用下使科技創(chuàng)新真正取得實(shí)效。

　　在“聚”字上求突破，發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新引資引智。一是凝聚各類人才力量。統(tǒng)戰(zhàn)成員分布于各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，要運(yùn)用分類施策的工作方法，把分散的智慧力量攬聚成科技創(chuàng)新的突破性大智慧。二是匯聚眾家智慧。通過民主協(xié)商、參政議政、建言獻(xiàn)策等形式發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用，明晰制約科技創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為以科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供解決方案。通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮國家機(jī)關(guān)、高校、科研院所黨外知識分子科技研發(fā)、服務(wù)社會的優(yōu)勢。針對出國留學(xué)人員國際化思維方式和特點(diǎn)，拓寬其回國創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)的渠道。發(fā)揮行業(yè)組織、工商協(xié)會等各種組織作用，培養(yǎng)各界人士的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識。三是集聚文化統(tǒng)戰(zhàn)效應(yīng)。改變傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作思維模式，實(shí)施政治與文化的雙重引導(dǎo)，發(fā)揮“以文化之”的正向作用。通過各種統(tǒng)戰(zhàn)活動使知識分子等創(chuàng)新人才了解遼寧深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在提升其思想認(rèn)識的同時(shí)，增強(qiáng)其文化認(rèn)同和社會責(zé)任感。以科技創(chuàng)新中的先進(jìn)典型為引領(lǐng)，為弘揚(yáng)敢于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新、寬容失敗的科學(xué)精神營造濃厚氛圍，畫出遼寧科技創(chuàng)新發(fā)展的“同心圓”。

　　在“融”字上見實(shí)效，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。一是促進(jìn)各創(chuàng)新主體相融合。統(tǒng)一戰(zhàn)線以其強(qiáng)大的組織力和包容性，與社會各階層、各界別、各黨派及新興社會團(tuán)體等具有廣泛聯(lián)系，這有助于在科技創(chuàng)新體系中協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研及科技中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。通過強(qiáng)化協(xié)作、交流、協(xié)商，加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)造成長、優(yōu)化、孵化，助推政產(chǎn)學(xué)研用各相關(guān)主體的信息流動、資源共享、技術(shù)互補(bǔ)，形成政策制定、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的協(xié)同創(chuàng)新鏈條。二是將科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?？萍紕?chuàng)新不能自我循環(huán)、停留在象牙塔內(nèi)，必須融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全方位、全過程。因此，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，打通從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，促進(jìn)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。三是與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相交融。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線橋梁作用，積極拓展與廣大港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的聯(lián)系，深化各領(lǐng)域國際交流合作，促進(jìn)我省科技發(fā)展創(chuàng)新與國際接軌，最大限度用好全球創(chuàng)新資源。

　?。ㄗ髡邌挝唬菏∥h校（遼寧行政學(xué)院、省社會主義學(xué)院）統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部）

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