沈陽市沈北新區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照黨中央關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的決策部署和省委、市委具體要求，建機(jī)制、抓隊(duì)伍、優(yōu)載體、強(qiáng)保障，細(xì)化工作任務(wù)、具化落實(shí)舉措、優(yōu)化實(shí)踐路徑，闖出了一條黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民之路。

一是優(yōu)化機(jī)制，實(shí)施“聚力工程”。堅(jiān)持“一盤棋”謀劃，編制全區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃“謀篇布局”，制定年度計(jì)劃“落子實(shí)施”，按照空殼村“清零”、純收入“倍增”、百萬元村“突破”的思路，逐村攻堅(jiān)、逐年提效。2023年，全區(qū)83個(gè)村純收入全部超過10萬元，4個(gè)村成為“百萬元村”；2024年，將推動全區(qū)83個(gè)村集體純收入全部超過20萬元，“百萬元村”數(shù)量增至6個(gè)。堅(jiān)持“一把手”帶頭，區(qū)委書記對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作親自謀劃、親自部署、親自推動，帶頭包保重點(diǎn)村難點(diǎn)村，帶動23名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“包街聯(lián)村”、81名街道干部“包村聯(lián)戶”，牽頭組建工作專班，形成“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門具體實(shí)施、全區(qū)上下合力推進(jìn)”的工作格局。堅(jiān)持“一條鏈”明責(zé)，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)年度任務(wù)清單和責(zé)任清單，將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況納入?yún)^(qū)委督查督辦事項(xiàng)，作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，推動各級黨組織書記把工作扛在肩上、抓在手上、放在心上。

二是建強(qiáng)隊(duì)伍，實(shí)施“活力工程”。選優(yōu)配強(qiáng)街道班子，精心挑選一批政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)干部進(jìn)入街道班子，街道班子成員中，熟悉“三農(nóng)”工作的占到70%以上，街道黨建辦公室主任面向全區(qū)擇優(yōu)選拔，兼任黨工委委員，由區(qū)委組織部提級管理。外引內(nèi)育“治村能人”，制定“外引”能人“進(jìn)兩委、給宅基地”，“內(nèi)育”能人“進(jìn)國企、給待遇”等16項(xiàng)激勵(lì)舉措，創(chuàng)建83個(gè)“能人工作室”，引育經(jīng)營類、技術(shù)類、管理類、服務(wù)類等各類“能人”175名，實(shí)現(xiàn)“村村有能人、個(gè)個(gè)有作用”。用好管好駐村干部。扎實(shí)開展“我的項(xiàng)目我的村”活動，全區(qū)49名第一書記領(lǐng)辦項(xiàng)目92個(gè)。以街道為單位組建“第一書記聯(lián)盟”7個(gè)，單兵作戰(zhàn)升級為團(tuán)隊(duì)協(xié)同，開展“支部結(jié)對共建”，壓實(shí)派出單位捆綁幫扶責(zé)任，將派駐干部個(gè)人特長和派出單位優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為助農(nóng)興農(nóng)效能。

三是改革創(chuàng)新，實(shí)施“動力工程”。聚焦“三資”盤活抓改革，區(qū)、街、村三級黨組織深入推進(jìn)“三塊地”改革，通過耕地集中連片開發(fā)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、閑置宅基地盤活利用等方式，發(fā)展“稻夢小鎮(zhèn)”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20余個(gè)，帶動社會投資近3億元。通過黨組織動員、村“兩委”逐戶走訪等方式破解了土地確權(quán)難題，收回土地2.1萬畝，村集體收入年均增收900余萬元。聚焦項(xiàng)目發(fā)展求創(chuàng)新。指導(dǎo)52個(gè)村與14家企業(yè)組建12個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，成立22個(gè)強(qiáng)村公司，整合利用村集體資產(chǎn)資源和企業(yè)的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，圍繞休閑文旅、特色種植養(yǎng)殖等方面，推動黃家遼河濕地振興帶、馬剛“千畝蒿柳養(yǎng)蠶基地”、興隆臺“萬畝方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等項(xiàng)目建設(shè)，提高集體資產(chǎn)運(yùn)營效益，帶動村民增收。2023年村集體收入總量增速37.6％，2024年力爭村集體收入總量再增長20%。聚焦農(nóng)民增收求突破。建立《全區(qū)可利用庭院園田地臺賬》，聯(lián)系特色農(nóng)產(chǎn)品銷售加工企業(yè)，開展朝天椒、獨(dú)頭蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，“訂單式”發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。依托綜合網(wǎng)格，組建437個(gè)“黨群共富責(zé)任區(qū)”，推選1435名黨員中心戶和“致富能手”，帶動村民開展物業(yè)管理、農(nóng)機(jī)服務(wù)、手工制作等生產(chǎn)經(jīng)營，增收2000 余萬元，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入突破3萬元。

四是要素保障，實(shí)施“助力工程”。完善管理和監(jiān)督體系，制定《沈北新區(qū)盤活利用閑置宅基地指導(dǎo)意見》《沈北新區(qū)村級創(chuàng)辦實(shí)體管理辦法》等制度性文件23個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范村級組織運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)村集體自身造血功能。強(qiáng)化集體項(xiàng)目土地保障，在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則和不占用保護(hù)區(qū)的前提下，按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，協(xié)調(diào)自然資源部門，統(tǒng)籌安排具體建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先依法組織實(shí)施供地，高效開展審查報(bào)批工作，最大程度壓縮審批周期。強(qiáng)化資金支持和金融普惠，完善財(cái)政投入機(jī)制，積極爭取上級扶持資金，全面落實(shí)農(nóng)村普惠金融，不斷健全抵押貸款服務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度日益完善。累計(jì)爭取村集體項(xiàng)目扶持資金、“一村一品”獎補(bǔ)資金超過3000萬元，辦理農(nóng)機(jī)具、土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押貸款累計(jì)3.8億元，發(fā)放購置農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼補(bǔ)助11685萬元，惠及農(nóng)戶4.13萬戶，人民群眾致富信心、決心更加堅(jiān)定，獲得感、幸福感更加充實(shí)。

【編輯：孫瀅茜】

【審核：王同文】