求之木者，必固其根本。基層是國家治理的最末端，服務(wù)群眾的最前沿，基層治理的成效直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和國家治理的長治久安。落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求，要聚焦減負(fù)頑疾精準(zhǔn)施策、全方位把脈開方，多維度掃描診斷，切實破除捆住基層的“枷鎖”。

優(yōu)化權(quán)責(zé)配置，破解邊界不清之難。基層不是責(zé)任行程的“末班車”，更不是各項繁重工作的“接盤俠”。但一些地方和部門習(xí)慣以“屬地管理”為由，把本屬自身職責(zé)范圍之內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層，導(dǎo)致基層“小馬拉大車”，深陷“責(zé)任屬地、權(quán)力不屬地”困局，損害了基層治理的有效性。為基層減負(fù)應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌把握各層級之間的關(guān)系，著力構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的體系。要進(jìn)一步制定完善權(quán)責(zé)清單，突出強(qiáng)化服務(wù)群眾的職能和事項，明晰權(quán)責(zé)邊界、劃分條塊事權(quán)，讓基層干部明明白白履職，種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”，從制度上遏制“層層甩鍋”。

杜絕政績工程，破解脫實向虛之難?；鶎痈刹考仁恰岸嗝媸帧币彩恰扒Ы镯敗?，承擔(dān)著服務(wù)群眾、落實工作的重任。但作為服務(wù)群眾的最后一站，卻常常被會議文件、報表材料、迎檢接待捆住邁向“最后一公里”的腳步。

這種“形象工程”表現(xiàn)在基層，源頭在上級，重“虛”不重“實”，重“行”不重“效”是造成錯位政績觀的根源。為基層減負(fù)，就要從根源入手，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，突出以“實”為先，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，帶著基層干、干給基層看。上級部門要刀刃向內(nèi)，給督導(dǎo)考核“減減肥”、材料報表“擠擠水”，減少重復(fù)工作和多頭填表，讓基層干部從堆積成山的“枷鎖”中解脫出來，留出更多時間研究業(yè)務(wù)，到田間地頭了解群眾急難愁盼，讓問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。

正向激勵引導(dǎo)，破解畏縮不前之難。減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減標(biāo)準(zhǔn)，而是增信心、強(qiáng)保障。基層干部的干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣很大程度決定了國家各項政策舉措的落實，但一些地方卻出現(xiàn)基層“工作越干越多，板子卻越落越勤”的“怪圈”，甚至滋生出“遇事不思考，全程聽指導(dǎo)”應(yīng)付了事的干部，嚴(yán)重?fù)p害了基層的活力與熱情。減負(fù)不僅要“輕裝上陣”，更要激活干部精氣神。想讓小馬拉車更有奔頭,就要給基層干部合理容錯的空間、試錯的底氣，讓他們放下包袱，松下芥蒂。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，落實“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓干部敢為愿為在基層大地蔚然成風(fēng)。要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。讓基層干部留得住、干得好，為基層干部的“大膽闖、牟勁干”保駕護(hù)航。

作者：關(guān)佳瑩  

【編輯：喬宇】

【責(zé)編：王雪弘】

【審核：許華凌】