(法制晚報(bào)記者李洪鵬編輯岳三猛)2015年4月22日,我國集中公布“百名紅通人員”名單。兩年后的今天,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,目前已有40人到案。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理媒體公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),截止目前歸案40人中已至少有6人落判,另有1人被提起公訴、1人已受審還未見宣判結(jié)果。
縱觀這6人刑期可以發(fā)現(xiàn),最長的是無期徒刑(1人),最短的是3年(3人),其中還有2人適用緩刑。并且有5人因自首等情節(jié),獲從輕處罰。
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共40人落網(wǎng),其中25人自首
紅色通緝令,又被稱為紅色通報(bào),是國際刑警組織發(fā)出的最高級(jí)別通緝令,通緝對(duì)象是有關(guān)國家法律部門已發(fā)出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。2015年4月22日,我國集中公開了通過國際刑警組織發(fā)布的紅色通緝令,曝光100名外逃人員,并表示要加大追緝力度。
今天上午,中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,兩年來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密安排,向全球撒下追逃追贓“天網(wǎng)”,截至目前“百名紅通人員”已有40人到案。
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(首個(gè)落網(wǎng)的紅通戴學(xué)民接受例行檢查)
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),2015年落網(wǎng)18人,2016年落網(wǎng)19人,2017年至今已落網(wǎng)3人。從2015年4月到2016年10月,幾乎每個(gè)月都有“百名紅通人員”歸案。
其中,回國投案自首,成為不少外逃貪腐人員的最佳選擇。觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,已歸案的40人中,6人被緝捕,7人被遣返,2人死亡;25人經(jīng)勸返回國投案自首,比例超6成。
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(朱海平回國自首)
至于死亡的2人,其中1人身份未公開。記者查閱以往報(bào)道發(fā)現(xiàn),另外一人是上海海事局吳涇海事處出納顧震芳,涉嫌貪污公款92萬余元。她攜帶部分贓款出境逃亡泰國,2006年觸電意外身亡。有關(guān)單位進(jìn)行撤案處理。
另外,40名到案的“百名紅通人員”中有19人涉嫌貪污,7人涉嫌受賄,另有詐騙和濫用職權(quán)等罪行。多人潛逃境外十余年,時(shí)間最長的朱海平涉嫌詐騙犯罪,外逃美國長達(dá)18年之久。
6人已落判,其中2人獲緩刑
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,距今最近的一次紅通歸案發(fā)生在4月17日,第75號(hào)李世喬從加拿大勸返回國投案自首。
2016年10月,中紀(jì)委網(wǎng)站曾梳理前35名歸案的紅通人員外逃地發(fā)現(xiàn),雖然大多數(shù)“紅通”嫌犯在選擇外逃目的地時(shí),往往將目光聚焦于中國尚未與之締結(jié)引渡條約的美國、加拿大等國,但通過積極推動(dòng)追逃追贓國際合作,訴諸勸返、遣返、異地追訴等手段,我國從英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等西方發(fā)達(dá)國家追回“百名紅通”人員共計(jì)19人,占?xì)w案總?cè)藬?shù)的一半以上。
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(黃玉榮【女】回國自首)
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者根據(jù)媒體公開報(bào)道,不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),截止目前已歸案40人中至少已有6人已落判。
這6人分別為,中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理戴學(xué)民,江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長李華波,北京市新聞出版局計(jì)劃財(cái)務(wù)處出納孫新,太原迎憲焦化開發(fā)有限公司法人代表牛麗英,中企國際合作有限責(zé)任公司進(jìn)出口部負(fù)責(zé)人裴健強(qiáng),海南省??谑械胤蕉悇?wù)局龍華分局副局長云健。
另外,河南省高速公路發(fā)展有限公司副董事長黃玉榮已被提起公訴,江蘇中淮建設(shè)集團(tuán)董事長錢增德已一審開庭,但是宣判結(jié)果尚未公開。
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(裴健強(qiáng)回國自首)
梳理已經(jīng)宣判的紅通人員可以發(fā)現(xiàn),刑期最長的是李華波,為無期徒刑。另有3人獲刑3年,其中兩人還被判適用緩刑——牛麗英,有期徒刑3年,緩刑5年;云健,有期徒刑3年,緩刑4年。
這就意味著以上兩人如果在考察期內(nèi)如果沒有犯罪或者被發(fā)現(xiàn)新罪,將在考驗(yàn)期滿后,原判的刑罰就不再執(zhí)行。
5人從輕處罰,1人獲無期
為何會(huì)出現(xiàn)這種情況?
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),牛麗英的判決書明確寫著:她在其親屬的勸解下自動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案,并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),是自首,可以減輕處罰。除此之外,還提供經(jīng)濟(jì)案件犯罪嫌疑人賈某某的重要線索,經(jīng)查證屬實(shí),具有立功表現(xiàn),可以從輕處罰。
而對(duì)于云健,據(jù)新華社報(bào)道,法院查明其共受賄60萬元。考慮到其主動(dòng)歸國投案自首并全部退贓,沒有繼續(xù)犯罪危險(xiǎn)的情況,依法判處其有期徒刑三年、緩刑四年,并處罰金20萬元。
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(云健受審)
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者到,根據(jù)公開報(bào)道,已經(jīng)宣判的6名紅通人員中,有5人獲從輕處罰。除了上述牛麗英、云健,連獲無期徒刑的李華波也有如此表述——到案后如實(shí)供述自己的罪行,認(rèn)罪、悔罪,具有自首情節(jié),依法可以從輕處罰。
這個(gè)被稱為“億元股長”的李華波憑著私刻的假公章,在數(shù)年間伙同他人侵吞公款9400萬元。2011年1月30日,他潛逃至新加坡。逃離前,他竟然留給單位領(lǐng)導(dǎo)兩封信,自稱貪污了很多公款,已經(jīng)出國。
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(李華波被帶入法庭)
2015年5月9日,李華波被遣返回國。今年1月23日,該案落判,其被判處無期徒刑。
唯一一個(gè)未公開判決顯示從輕處罰的是戴學(xué)民,也是“百名紅通”觸網(wǎng)第一人。原來,2015年4月22日紅通名單公布,第三天,潛逃海外14年之久的戴學(xué)民被緝捕歸案。2016年7月12日,南京中院依法以挪用公款罪,判處其有期徒刑6年。一審后,戴學(xué)民不服判決,向江蘇高院提起上訴。2016年12月30日,省高院二審判決維持原判。
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(孫新受審)
同是歸國自首犯,量刑為何大不同?據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授肖中華表示,依照刑法規(guī)定,“數(shù)額”并非影響刑罰輕重的唯一因素,真正影響和決定外逃案刑罰輕重、裁判結(jié)果差異的因素,一是犯罪人回國接受審查、裁判的主動(dòng)性、積極性及其程度,二是贓款贓物的追繳情況、國家財(cái)產(chǎn)遭受損失的客觀結(jié)果大小。
根據(jù)刑法規(guī)定,對(duì)于自首的犯罪分子可以從輕或者減輕處罰;對(duì)于數(shù)額特別巨大的,包括使國家和人民利益遭受重大損失的受賄罪,犯罪分子在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,可以從輕處罰。