黨建工作，以“人”為第一要素。近一段時(shí)間以來(lái)，省委切實(shí)抓緊抓好黨組織書(shū)記、黨員、黨務(wù)工作者三支隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎庸歉闪α俊?/P>

　　我省嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，選配基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。同時(shí)，搞好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展黨的路線方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)技能、社會(huì)管理等教育培訓(xùn)，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。在各級(jí)各類培訓(xùn)中，以培養(yǎng)造就“毛豐美式”的好黨員、好干部為辦學(xué)宗旨，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部1萬(wàn)余名。

　　為全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，省委嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和我省《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞保證質(zhì)量這一核心，發(fā)揮發(fā)展黨員計(jì)劃的指揮棒作用，在高知識(shí)群體、生產(chǎn)一線工人、青年黨員、非公企業(yè)和社會(huì)組織等群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員占比不斷提高。

　　《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站的意見(jiàn)(試行)》的制定，則有效解決了基層黨建工作力量薄弱的問(wèn)題。目前，全省共建立基層黨建工作指導(dǎo)站459個(gè)，專兼職黨建工作指導(dǎo)員達(dá)5000余名。

　　嚴(yán)規(guī)則，推動(dòng)基層組織規(guī)范化建設(shè)

　　按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的標(biāo)準(zhǔn)，省委開(kāi)展了創(chuàng)建黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)工作，推動(dòng)創(chuàng)建對(duì)象按照黨支部規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，逐一解決問(wèn)題，逐一改進(jìn)不足，逐一達(dá)到要求，以期在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等方面取得全面進(jìn)步，成為黨支部規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)桿和旗幟。目前，各地各部門(mén)各單位共申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)286個(gè)，確定市級(jí)示范點(diǎn)1289個(gè)，確定縣級(jí)示范點(diǎn)3708個(gè)。

　　同時(shí)，省委制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度的意見(jiàn)》，從每個(gè)黨支部、每名黨員管起，使黨的組織生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、規(guī)范起來(lái)。在方法和時(shí)間都有明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，我省“三會(huì)一課”“黨味”十足，正成為全省黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性錘煉的熔爐。黨日制度明確了每月相對(duì)固定一天開(kāi)展黨的組織生活、進(jìn)行黨的教育、召開(kāi)黨的會(huì)議、處理黨務(wù)工作、黨員交納黨費(fèi)等主題活動(dòng)，確保每次活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　今年，按照中央部署，我省持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，用力抓好重要制度、重要任務(wù)、重要會(huì)議的貫徹落實(shí)。省委特別制定了《基層黨建重點(diǎn)任務(wù)三年推進(jìn)規(guī)劃》，提出了12個(gè)方面工作任務(wù)，列出今年重點(diǎn)任務(wù)清單，務(wù)求一項(xiàng)一項(xiàng)地抓實(shí)抓好。

　　抓統(tǒng)籌，推進(jìn)各領(lǐng)域基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬

　　在大抓基層的鮮明導(dǎo)向下，我省堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，努力做到把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的基層黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。

　　其中，在農(nóng)村，我省深入實(shí)施“千村整頓”和“千村示范”工程，每年建設(shè)1000個(gè)黨組織規(guī)范化示范村、推動(dòng)1000個(gè)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí);完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，全面推行“四議一審兩公開(kāi)”制度，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)。在國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)“共產(chǎn)黨員之家”建設(shè)。在城市基層，探索抓好城市基層黨建的新規(guī)律，推動(dòng)傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合。在機(jī)關(guān)，以解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”為重點(diǎn)，著力落實(shí)責(zé)任、提高組織生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、互促互進(jìn)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，通過(guò)建組織、建隊(duì)伍、建載體、建制度、建陣地，大力開(kāi)展“一聯(lián)五建”活動(dòng)。

　　打基礎(chǔ)，夯牢基層黨組織的堅(jiān)實(shí)保障

　　省委始終堅(jiān)持重心下移、資源下沉，強(qiáng)化基層工作力量，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

　　一方面，我省加大經(jīng)費(fèi)投入保障，堅(jiān)持以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)助為輔、社會(huì)籌集為補(bǔ)充，為基層組織開(kāi)展工作提供有力支撐。黨的十八大以來(lái)，省市縣黨費(fèi)共投入262萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)新建非公有制組織和社會(huì)組織黨組織提供1000元工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);持續(xù)對(duì)非公有制企業(yè)新建黨組織開(kāi)展以“建一個(gè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、建一個(gè)黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度、送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書(shū)”為主要內(nèi)容的“三建三送”活動(dòng)，保證黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)。

　　另一方面，省委大力加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，近年來(lái)累計(jì)投入30余億元資金，使基層組織活動(dòng)條件得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，全省完成新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3599個(gè)，新建、改建、擴(kuò)建社區(qū)2085個(gè)，建立黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))4797個(gè)。

　　制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣(市、區(qū))委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》《關(guān)于健全和完善遼寧省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)部門(mén)和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作的職責(zé)。

　　強(qiáng)功能，圍繞推動(dòng)振興發(fā)展激發(fā)黨組織活力

　　近年來(lái)，全省各級(jí)黨組織始終著眼于履行黨的政治責(zé)任、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

　　全省各級(jí)黨組織不斷在新形勢(shì)新任務(wù)中找準(zhǔn)發(fā)揮作用的新著力點(diǎn)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝黨員干部，充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾完成黨的任務(wù)的積極性創(chuàng)造性，把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)腰h的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，加快推進(jìn)遼寧新一輪全面振興。

　　全省各級(jí)黨組織始終把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)抓在手上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建品牌化服務(wù)載體。實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，設(shè)定先鋒崗、劃定責(zé)任區(qū)、組建志愿服務(wù)隊(duì)、設(shè)立先鋒工程項(xiàng)目，動(dòng)員組織基層黨組織和黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的主戰(zhàn)場(chǎng)上當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績(jī)。開(kāi)展黨群共同致富活動(dòng)，以黨組織為主導(dǎo)、以黨員致富能手為骨干，領(lǐng)辦創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、為民服務(wù)全程代理、黨員志愿服務(wù)等工作，幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，讓辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程，成為基層組織團(tuán)結(jié)凝聚群眾的過(guò)程。

　　基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。我們要把抓基層黨建作為長(zhǎng)久之計(jì)和固本之舉，牢牢把責(zé)任扛在肩上，緊緊抓住重點(diǎn)任務(wù)，撲下身子真抓實(shí)干，把各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的黨建工作抓深入抓具體抓扎實(shí)，不斷夯實(shí)推動(dòng)振興發(fā)展的組織基礎(chǔ)。