近年來，臨沭縣堅持人才強縣戰(zhàn)略，緊緊圍繞“引才”、“留才”、“用才”三個方面，積極搭建人才項目平臺，大力改善人才發(fā)展環(huán)境，放大高層次人才“磁場效應(yīng)”。先后引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200余人，全職引進博士、碩士研究生400余人，有力提升了縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和科技研發(fā)水平。
一、工作做法
一是建立“一庫一清單”，精準銜接供需鏈條。每年組織人員深入企業(yè)開展人才需求調(diào)研，摸清企業(yè)的人才需求，建立人才需求清單。并通過企業(yè)與知名高校合建教學(xué)實踐基地、聯(lián)合培養(yǎng)等形式，建立人才儲備機制，編制高學(xué)歷人才儲備庫，避免人才急用現(xiàn)找的問題?？h人才辦每年有針對性地組織相關(guān)企業(yè)到高校開展校園招聘活動，積極搭建企業(yè)與人才互相了解的平臺。常泰公司、山田研磨公司、沂蒙老區(qū)集團等20余家縣內(nèi)企業(yè)通過與高校建立研究生實踐基地，讓人才提前對接企業(yè)、適應(yīng)企業(yè)，加速高學(xué)歷人才的引進。史丹利、金正大等企業(yè)采取與科研院校共建研發(fā)中心、與專家學(xué)者共同實施科研項目等方式，吸引外部專家來沭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前，該縣自主成功申報國家外專千人計劃1人、省泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人、與國內(nèi)外專家開展技術(shù)合作達260余人次。
二是建立人才聯(lián)動機制，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。堅持縣級投入與用人單位激勵相結(jié)合，縣財政每年拿出500萬元作為人才專項資金，為全縣高層次、高學(xué)歷人才的發(fā)展和提升提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)采取自建或聯(lián)建的方式，先后建設(shè)國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)重點實驗室、國家認定企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等國家級科技機構(gòu)16家，建設(shè)省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等省級以上研發(fā)平臺38家，為人才創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。金正大公司創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、技能操作三類人員的特點和需求，建立三通道職業(yè)培養(yǎng)體系，讓一大批年輕的高學(xué)歷技術(shù)、管理人才走上了公司領(lǐng)導(dǎo)崗位。史丹利公司實施“股權(quán)激勵”、“優(yōu)勞優(yōu)酬”等制度，增強人才對企業(yè)的歸屬感，發(fā)放各類科技、創(chuàng)新獎金2000余萬元。
三是建立人文關(guān)愛機制，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。先后制定《關(guān)于進一步加強人才引進培養(yǎng)的意見》、《關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的意見》等文件，出臺一系列人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，進一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，設(shè)立縣級產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新專項資金，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、保姆式服務(wù)。金正大、史丹利、沂蒙老區(qū)集團、山田研磨等公司還專門為高學(xué)歷人才建設(shè) “拎包即住”的人才公寓，實施“員工生日祝福”、“親情工資”、“健康工程”、“職工子女助學(xué)金”、健康體檢等一系列福利措施，讓高層次人才發(fā)展有平臺、生活有保障。例如，金正大公司每年為子女考上大學(xué)、碩士研究生、博士研究生的高層次人才發(fā)放5000、8000、10000元不等的助學(xué)金，為其父母發(fā)放第13個月工資等等。
二、主要成效
一是依托人才推動產(chǎn)業(yè)升級。肥料產(chǎn)業(yè)一直是臨沭的支柱產(chǎn)業(yè)，過去許多小企業(yè)一哄而上，短短幾年內(nèi)，全縣大大小小的企業(yè)達到了上百家，由于這些企業(yè)科技含量低、假冒偽劣頻出，出現(xiàn)了“萬國肥料臨沭造”的負面影響。在人才科技創(chuàng)新的推動下，放眼全球引進“高精尖”人才和國內(nèi)外先進技術(shù)，該縣肥料產(chǎn)業(yè)從低端走向中端，再由中端走向頂端，成為全球最大的緩控釋肥生產(chǎn)基地、全國最大的復(fù)混肥產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出金正大、史丹利等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是依托人才拉動品牌發(fā)展。通過“走出去”和“請進來”相結(jié)合，借力智庫資源，該縣企業(yè)先后與美國康奈爾大學(xué)、美國普渡大學(xué)、清華大學(xué)、中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院等高校進行產(chǎn)學(xué)研合作，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，實現(xiàn)了人才工作的品牌效應(yīng)。目前，該縣有效注冊商標2000余件，擁有中國馳名商標6件、省著名商標25個、省名牌產(chǎn)品8個，馳名、著名商標持有量均居全市各縣區(qū)前列。
三是依托人才帶動經(jīng)濟效益。通過深入實施人才創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提高，縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益大幅提升。2016年實現(xiàn)生產(chǎn)總值230億元，增長8.3%，完成一般公共預(yù)算收入13.9億元，增長14%，增幅居全市第四位，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資185.5億元，增長3%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比達16.6%。
三、幾點啟示
一是實現(xiàn)人才“引得來”，用人主體是關(guān)鍵。企業(yè)是發(fā)展的主體，也是創(chuàng)新的主體，要及時了解企業(yè)人才需求，充分調(diào)動企業(yè)的“引才”主體作用，積極幫助牽線搭橋，改變過去政府當“主角”，盲目追求名號、簡單追求數(shù)量的做法，讓企業(yè)在“引才”中嘗到甜頭、看到希望、得到發(fā)展。
二是實現(xiàn)人才“用得上”，人崗相適是關(guān)鍵。人才不是企業(yè)的“名片”，而是轉(zhuǎn)型升級的“主刀手”，其作用發(fā)揮關(guān)鍵在“用”上。要堅持以用為本，因崗用才，使人才真正在產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)難題、發(fā)展瓶頸等問題上發(fā)揮關(guān)鍵作用，切忌病急亂投醫(yī)，造成高投入、低產(chǎn)出的人才隱形浪費。
三是實現(xiàn)人才“留得住”，服務(wù)保障是關(guān)鍵。要想讓人才留得下、用得上，必須服務(wù)跟得上、政策過得硬。要注重發(fā)揮黨管人才的服務(wù)職能，建立完善的創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資、成果轉(zhuǎn)化等人才服務(wù)體系，營造“拴心留人”的發(fā)展環(huán)境，解決人才的后顧之憂，讓人才創(chuàng)業(yè)有政策、發(fā)展有平臺、生活有保障。
四是實現(xiàn)人才“育得出”，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵。黨委政府要多架梯子、多搭平臺，給每名人才都有施展才能、發(fā)揮特長的崗位和機會。要堅持海納百川育才用才，唯才是舉，唯能是用，使人才在社會上有地位、受尊重，形成人人爭當人才、人人向往人才的社會氛圍。（姚德 袁茂蓮）
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