1月5日，阜新市阜新蒙古族自治縣東紅帽子村村民李廣忱家的母豬又下了10只豬崽，存欄豬“添丁”至18頭。李廣忱脫貧致富的勁頭更足了。

　　去年6月9日，一場大火將李廣忱原本清貧的家燒得精光。這時，村黨支部書記的一句話“有黨，有集體，不用怕”，讓他倍感溫暖。3個月后，幫扶單位助他蓋起了3間房，又送來了12只羊和2頭豬……

　　“貧困戶家的事就是我的事，幫貧困戶脫貧是我的責(zé)任?！痹谶|西北脫貧攻堅(jiān)第一線，這句情真意切的話常常掛在扶貧人的嘴上，既溫暖了人心，也鼓舞了士氣。

　　作為全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)，遼西北脫貧事關(guān)我省脫貧攻堅(jiān)的大局，事關(guān)我省貧困人口能否如期和全省人民一起實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　志不求易者成，事不避難者進(jìn)。朝陽、阜新、鐵嶺三市聚焦優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)和黨建三個方向齊發(fā)力，破解脫貧難題，取得顯著成效。

　　多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　阜新市彰武縣北甸子村十年九旱，這里貧困戶眾多。“看人家養(yǎng)牛掙錢，我也想干?？晌覜]本錢，干不了?！被貞洰?dāng)初的窘境，村民陳桂香下意識地連連搓手。受益當(dāng)?shù)亍罢y?！苯鹑诜鲐氈С郑?0萬元銀行貸款買牛加入了村里的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)合作社，走上了富裕路。

　　貧困問題，最終要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來解決，這是遼西北扶貧工作的共識，為此，各市縣探索出多種切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

　　在朝陽市建平縣下窯溝村，村民李海生家的大棚里綠意盎然。他感慨地說：“一季柿子和一季豆角的收益，趕上種一畝地了，好好干不可能富不起來?！?/P>

　　這樣的大棚在下窯溝村共有732棟，棚菜產(chǎn)業(yè)園已成規(guī)模。村里還為36戶貧困戶建起冷棚小區(qū)，專攻蔬菜供應(yīng)的斷檔期，憑借棚菜收益，貧困戶人均分紅超千元。

　　發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園，是建平縣推行產(chǎn)業(yè)開發(fā)與扶貧脫困有效對接的著力點(diǎn)。目前，全縣立足特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)觀光三大產(chǎn)業(yè)板塊，在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建起了49個扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動貧困人口10125人，實(shí)現(xiàn)了有創(chuàng)業(yè)愿望的全扶持、有勞動能力的全就業(yè)、無勞動能力的全入股。“沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，脫貧成效很難持續(xù)，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)園就是為了給貧困戶增加穩(wěn)定的收入?！苯ㄆ娇h扶貧辦主任趙全軍說。

　　同樣是發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富，阜新縣走出了另一條路子：延長產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值。

　　阜新縣各力格村在“黨支部+基地＋合作社+貧困戶”模式基礎(chǔ)上，由村里注冊商標(biāo)，建加工廠、建冷庫、搞電商，通過搶反季市場、全網(wǎng)銷售，以及深加工薯?xiàng)l、薯粉等，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。僅一季紅薯村里就賣出240萬元，其中六成銷售收入來自于電商渠道。

　　在鐵嶺，按照“鄉(xiāng)村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目”目標(biāo)，培育了一批能夠帶動貧困人口長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使貧困戶通過直接參與生產(chǎn)或收益分紅，最終走上脫貧之路。

　　授人以魚不如授人以漁。立足產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，有效保障了扶貧工作的持續(xù)性和有效性。

　　精準(zhǔn)施策，突破“造血”功能障礙

　　不久前，在鐵嶺市鐵嶺縣雞冠山鄉(xiāng)政府一間會議室里，產(chǎn)業(yè)扶貧分紅大會正在熱鬧地舉行。40位建檔立卡貧困戶代表分別領(lǐng)到500元至1000多元的分紅。

　　雞冠山鄉(xiāng)突出“一村一策、一戶一案”，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，讓貧困戶每年最低分紅標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。副鄉(xiāng)長李向榮說：“我們這里山多地少，通過挨家征求貧困戶意見和多方調(diào)研，最后選定種植軟棗子和黑果花楸，并根據(jù)貧困家庭人口差別設(shè)計了分配方案?！?/P>

　　“精準(zhǔn)”不僅要印在腦子里，還要落在行動上。駐村一年以來，朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣東溝村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長李高峰感受深刻：每個貧困戶都有不同的致貧原因，只有找到共性并通盤兼顧，才能“對癥下藥”，選對脫貧方向，拔掉窮根。

　　梳理出東溝村的一個個問題后，工作隊(duì)幫村里引自來水、硬化道路、修建節(jié)水灌溉設(shè)施和光伏電站，建起500頭規(guī)模的養(yǎng)牛場，引導(dǎo)村民栽種耐旱雜糧……以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，有了造血功能，東溝村的發(fā)展一步步走上正軌。

　　精準(zhǔn)扶貧，還體現(xiàn)在扶貧實(shí)踐中的自我調(diào)整、修正和完善。

　　喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮(zhèn)黨委副書記趙立軍告訴記者，在回訪檢查時，他們發(fā)現(xiàn)向個別貧困戶發(fā)放的“扶貧羊”有被喂死的現(xiàn)象，于是迅速調(diào)整策略，在村子里尋找致富能力強(qiáng)且有奉獻(xiàn)精神的帶頭人，實(shí)施集中養(yǎng)殖，并制定合理的分配方案，減少了扶貧資源的浪費(fèi)。

　　“這個案例提醒我們，任何時候都要抓牢‘精準(zhǔn)’這條主線，把‘精準(zhǔn)’貫穿于扶貧的全過程，才能破除‘造血’的功能性障?！壁w立軍說。

　　遼西北各市縣根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，精準(zhǔn)謀劃施策，使扶貧脫困取得明顯成效。

　　朝陽市針對貧困戶因病致貧比例高達(dá)62%的現(xiàn)實(shí)，自2017年6月起全域?qū)嵤┝司珳?zhǔn)健康扶貧，建檔立卡貧困戶看病住院零負(fù)擔(dān)，按住了貧困戶脫貧的“失血點(diǎn)”，累計“健康扶貧”2.86萬人。

　　阜新市大力開展土地確權(quán)和“三權(quán)分置”工作，通過土地面積實(shí)測，為阜新、彰武兩縣村集體核實(shí)新增土地面積4萬多公頃，使之成為集體資產(chǎn)，并進(jìn)行市場化運(yùn)作形成收益，增強(qiáng)了推動脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　鐵嶺市西豐縣大力培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，開展“三帶一富”活動，被確定為全國貧困村培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人9種示范模式之一，并向全國推廣。

　　“沒有黨員領(lǐng)路，我們哪能脫貧致富”

　　在遼西北多地基層的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)了一個共性特征：凡是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、脫貧致富快的村莊，都有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織，都有一支能打硬仗的黨員隊(duì)伍。

　　阜新縣東紅帽子村貧困戶王志新患病，兒子在外地務(wù)工，家里的責(zé)任田沒有能力耕種。同村黨員張成主動包下了王志新家的農(nóng)活?！八豢诓缓龋X一分不要，他就是我心目中崇高的黨的形象。”王志新激動地說。

　　村里另一位黨員王廣輝自己流轉(zhuǎn)土地搞特色種植并建起了加工廠，常年需要80名勞動力，都是優(yōu)先安排貧困戶。

　　一個好的基層班子，常常能調(diào)動資源和凝聚力量。彰武縣北甸子村進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時刻，村里號召養(yǎng)牛大戶王輝、李萬權(quán)為貧困戶提供貸款擔(dān)保和技術(shù)支持，帶動貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。兩人兩批次帶動34戶建檔立卡貧困戶加入合作社實(shí)施養(yǎng)牛項(xiàng)目，并承擔(dān)了病、死牛損失，貧困戶戶均收益達(dá)4.98萬元。陳桂香是其中一戶，她感動地說：“我現(xiàn)在貸款已經(jīng)還完，還賺了7萬元，如果沒有集體、沒有黨員領(lǐng)路，我們哪能脫貧致富啊。”

　　省委組織部幫扶建平縣二道河子村之前，這里是出了名的貧困村。工作隊(duì)進(jìn)村后全面入戶走訪調(diào)研，結(jié)合村情民意，一手抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓強(qiáng)化黨建，提升了基層組織的凝聚力。

　　村黨支部書記孟慶軍說：“村里想將種植低效玉米調(diào)整為種植酒高粱，但村民不理解，我們請來專家講種植技術(shù)，找經(jīng)紀(jì)人訂收購協(xié)議，最后還是村干部和黨員紛紛帶頭試種，才推動了這項(xiàng)工作的開展?！?/P>

　　朝陽市狠抓基層班子隊(duì)伍建設(shè)，對7個縣(市)區(qū)中的6名扶貧辦主任進(jìn)行調(diào)整，新配備的扶貧辦主任全部具有扶貧一線工作經(jīng)歷；調(diào)整村班子185個、村干部267名，撤換村黨支部書記118名，形成了能者上、庸者下的常態(tài)化機(jī)制。

　　阜新市為充分發(fā)揮黨組織在扶貧工作中的引領(lǐng)作用，通過組織實(shí)施“黨建+精準(zhǔn)扶貧”工程，不斷充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線扶貧工作隊(duì)伍，專門選拔一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心造福群眾的優(yōu)秀黨員干部，充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，并先后選派202名機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到貧困村，幫助貧困群眾辦實(shí)事、解難題。

　　鐵嶺市一方面加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，選好用好脫貧致富帶頭人；一方面堅(jiān)持典型引路，及時推廣精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。

　　以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化扶貧脫困的核心戰(zhàn)斗力，靠產(chǎn)業(yè)支撐鞏固扶貧脫困的可持續(xù)發(fā)展，從扶貧扶志扶智入手精準(zhǔn)施策，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，遼西北終將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全省人民一道共同步入全面小康社會。