原標題:掃黑除惡三年三大仗，四位副國級牽頭來打

撰文| 高語陽

全國掃黑除惡專項斗爭領導小組終于亮相。

這項在全國部署、為期三年的專項斗爭，關于其設置領導小組一事是早有耳聞，但官方一直沒有公布其人員設置。

23日，中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長郭聲琨主持召開全國掃黑除惡專項斗爭領導小組會議，小組組長、副組長首次公開。

4位副國級“坐鎮(zhèn)”

根據(jù)官方報道，小組組長由中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出任。

報道最后提及“全國掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長趙克志、周強、張軍、李書磊、齊玉、陳一新，及領導小組成員、聯(lián)絡員參加會議”。

可以看出，副組長至少有六位，分別是：

公安部黨委書記、部長趙克志

最高人民法院黨組書記、院長周強

最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍

中央紀委副書記李書磊

中央組織部副部長齊玉

中央政法委委員、秘書長陳一新

可以說，這個“陣容”是相當強大了。有郭聲琨、趙克志、周強、張軍4位副國級“坐鎮(zhèn)”，副組長覆蓋了公檢法三家的“一把手”。

郭聲琨在這次會議上提出了要“切實打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗”的概念。

其中，就“主動仗”，郭聲琨表示，要對黑惡勢力“保護傘”一查到底、絕不姑息，而且對政法系統(tǒng)內(nèi)部充當“保護傘”的，要敢于刀刃向內(nèi)，堅決清除害群之馬。以專項斗爭為牽引，著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題。同時，要貫徹“兩高兩部”指導意見，嚴格把握好法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進行。

可以說，高規(guī)格的小組人員配置以及郭聲琨的講話，再次明確了這次掃黑除惡專項斗爭不同以往的力度和決心。

中紀委、中組部新加入

“主動仗”以外，郭聲琨還提到了“整體仗”。

他說，掃黑除惡專項斗爭是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量，形成齊抓共管的工作合力，打好整體仗、合成仗。

具體來說，一方面要細化職責任務，明確任務書、路線圖、時間表；另一方面要強化督導檢查、問責追責，確保各項措施落地見效。

這是要求參與的各部門各司其職、分工配合。從領導小組副組長的組成人員可以看出這次參與掃黑除惡的部門，除了公檢法以外，還有中央紀委和中組部。

其實，中央紀委、中組部的加入也體現(xiàn)這次掃黑除惡專項斗爭的特別之處。之前，與掃黑除惡一字之差的打黑除惡專項斗爭時期，也曾于2006年成立了全國打黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)小組。小組組長是時任中央綜治委副主任兼中央綜治辦主任、中央政法委副秘書長陳冀平，副組長共5位，分別來自最高法、最高檢、公安部、司法部、工商行政管理總局。

而這次掃黑除惡的定位與之前大不相同，這次不僅是要揪出黑惡勢力，而且要深挖黑惡勢力“保護傘”，也就是背后的腐敗問題。

在今年1月中共中央、國務院發(fā)出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中明確指出，紀檢監(jiān)察機關要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督和巡視巡察工作內(nèi)容。同時，對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。

因此，隨著這次工作重心的轉移，中央紀委、中組部加入的原因也就不言自明。

不僅是工作重心有所轉移，在規(guī)格上也與之前打黑除惡大不相同。之前打黑除惡協(xié)調(diào)小組5位副組長都是所在部門副職，而這次公檢法均直接由正職“一把手”出任。比如這次掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長張軍，他在之前打黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)小組中也是副組長，當時的身份是最高人民法院副院長。

民政部參與

今年1月中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》之后，公檢法都先后出臺相關具體落實辦法。從掃黑除惡工作內(nèi)容來說，公檢法作出反應并不特殊。但政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到民政部也采取了相應措施參與掃黑除惡，而且，這些措施還是在掃黑除惡這項工作的“要害”上。

5月2日，民政部基層政權和社區(qū)建設司負責人介紹說，結合農(nóng)村基層治理實際，民政部門開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心將始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，爭當村民委員會成員或者扶持代理人；插手村級公共事務，壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等方面。

這一點，是掃黑除惡專項斗爭打擊基層腐敗、加強基層組織建設的“要害”之一了。郭聲琨在這次全國掃黑除惡專項斗爭領導小組會議上也提到了，就是他強調(diào)的“攻堅仗”。郭聲琨說，要把鏟除黑惡勢力滋生土壤作為必須打好的攻堅戰(zhàn)，落實系統(tǒng)治理、源頭治理各項措施，努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。其中就包括，要推動縣鄉(xiāng)黨委加大整頓軟弱渙散基層黨組織力度，嚴格村“兩委”換屆資格審查，建立候選人聯(lián)審機制，把不符合條件的人堅決擋在門外。

民政部基層政權和社區(qū)建設司負責人在介紹情況時也說，要嚴把人選、資格審查、選舉程序“三個關口”，及時查處村民委員會選舉中的違法違紀行為，防止涉黑涉惡人員或者其代理人進入村民委員會班子，同時要加強對村級事務的民主監(jiān)督，發(fā)揮民主評議作用，規(guī)范村民委員會成員用錢用權行為。

可以看出，掃黑除惡在全國范圍內(nèi)部署，各部門充分發(fā)揮自己的作用。

資料| 新華網(wǎng)中國長安網(wǎng)