中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會第八次全體會議公報(bào)

(2018年7月30日中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會第八次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會第八次全體會議于2018年7月30日在沈陽舉行。

　　出席會議的有，省委委員76人，省委候補(bǔ)委員16人。省紀(jì)委常委，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和省第十二次黨代會部分基層代表列席會議。

　　會議由省委常委會主持。省委書記陳求發(fā)代表省委常委會作了工作報(bào)告。會議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，總結(jié)黨的十九大以來省委主要工作，深入分析研判當(dāng)前形勢，部署2018年下半年主要工作。

　　會議充分肯定黨的十九大以來省委常委會的工作。會議指出，黨的十九大以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)總體向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，社會大局保持穩(wěn)定。

　　會議認(rèn)為，對照年初確定的工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，各項(xiàng)工作都基本完成了序時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。這些成績的取得實(shí)屬來之不易。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍然不到位，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容忽視，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，黨的建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題需要我們引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記始終高度重視遼寧振興發(fā)展，先后作出一系列重要指示，為加快推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。站在新的起點(diǎn)上，全省上下必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，持續(xù)用力、久久為功。必須持續(xù)深入貫徹新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，一起推進(jìn)、一起落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)實(shí)施，一步一個(gè)腳印地向前走。必須緊緊扭住推動高質(zhì)量發(fā)展不放松，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，闖出一條創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展新路。必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好巡視整改工作是堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，也是對黨絕對忠誠的具體體現(xiàn)。要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持政治定力，不回避、不推諉、不遮掩，真認(rèn)賬、真反思、真整改。要強(qiáng)化整改責(zé)任，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，做到層層傳導(dǎo)壓力，防止層層推卸責(zé)任。要狠抓方案落實(shí)，開好巡視整改專題民主生活會，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，做到立行立改與長期整改相結(jié)合、解決問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。要抓好專項(xiàng)整治，解決存在的突出問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，適時(shí)把整改情況在黨內(nèi)通報(bào)、向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督，確保中央巡視反饋意見整改落實(shí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，下半年，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，充分利用各種有利條件，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)能出清、債務(wù)出清、“僵尸企業(yè)”出清，引導(dǎo)資金多投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新產(chǎn)業(yè)培育，積極培育新的增長點(diǎn)，加快形成軍民融合深度發(fā)展格局。要“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，圍繞“一帶五基地”建設(shè)，謀劃引進(jìn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目。要狠抓開放創(chuàng)新，積極引進(jìn)高層次人才，大力培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。要全力推動鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快培育扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮沈陽、大連的龍頭作用，加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化步伐，推動沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，輻射帶動遼西北地區(qū)發(fā)展。

　　會議強(qiáng)調(diào)，今年是改革開放40周年，也是我省深化改革年。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加大改革力度。要統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，確保8月底前事業(yè)單位改革任務(wù)全面完成，年底前省級機(jī)構(gòu)改革基本到位，明年3月底前市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革基本完成。要加快推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)廠辦大集體改革和國有“僵尸企業(yè)”處置，完成“三供一業(yè)”分離移交，妥善解決歷史遺留問題。要深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫全覆蓋。要抓好中央在我省部署的重要改革試點(diǎn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，認(rèn)真落實(shí)“五級書記抓扶貧”要求，加大貧困地區(qū)投入力度，集中精力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，年底前確保完成15萬人脫貧、500個(gè)貧困村銷號、6個(gè)省級貧困縣摘帽任務(wù)。要加大污染防治工作力度，大力做好中央第三環(huán)保督察組交辦任務(wù)的整改工作，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)保工程，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。要千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，加強(qiáng)全方位就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)支持吸引更多高校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)過程中下崗人員、就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。要持續(xù)抓好教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，研究解決退役軍人反映的突出問題，在政策允許范圍內(nèi)千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)各類群體收入，切實(shí)提升保障和改善民生水平。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要批示精神，摸清隱性債務(wù)底數(shù)，加大化債工作力度，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政預(yù)算安排，加強(qiáng)養(yǎng)老金擴(kuò)面征繳和支出管理，做大養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，建立健全金融輿情監(jiān)測、研判、報(bào)告、處置工作機(jī)制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”，建立完善“四個(gè)清單”，做實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，提升應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”思想，逐級壓實(shí)防汛工作責(zé)任，落實(shí)好防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施，確保全省安全度汛。要做好政法綜治信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，不斷完善社會矛盾排查和化解機(jī)制，著力化解矛盾糾紛和信訪積案，解決好群眾合理訴求。要積極配合做好中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入推進(jìn)新時(shí)代平安遼寧建設(shè)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決肅清薄 熙來、王珉和遼寧系統(tǒng)性拉票賄選問題惡劣影響，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要全面加強(qiáng)每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作，做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，扎實(shí)做好干部特別是年輕干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力宣傳弘揚(yáng)“新時(shí)代遼寧精神”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題整治力度，深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力減存量、遏增量，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題查處力度，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)力尋租等行為和群眾身邊腐敗、作風(fēng)問題。要加強(qiáng)對巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力做好巡視“后半篇文章”，充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅(jiān)持用好統(tǒng)一戰(zhàn)線“重要法寶”，加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作，不斷提高群團(tuán)工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)政治局面。

　　會議批準(zhǔn)張海濤同志辭去中共遼寧省第十二屆委員會候補(bǔ)委員職務(wù)，決定對部分省第十二次黨代會代表停止執(zhí)行代表職務(wù)。

　　會議號召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為，為遼寧決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興而不懈努力!