夯基壘臺，積厚成勢。2019年以來，我省各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心、服務(wù)大局，覆蓋領(lǐng)域、強化功能，全省基層黨建不斷呈現(xiàn)新氣象。

　　把初心和使命融入靈魂

　　不忘初心，方得始終。我省基層黨建從固本培元抓起。

　　2019年6月3日， 全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議召開，標志著我省主題教育正式啟動。

　　對這一直抵人心、觸及靈魂的教育洗禮，省委堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進。出臺《中共遼寧省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》、印發(fā)《黨支部開展主題教育重點任務(wù)清單》……一系列部署安排，讓基層黨支部扎實開展主題教育有了遵循。

　　入腦入心，立根鑄魂。主題教育中，全省廣大黨員干部坐下來、靜下心，讀原著、學原文、悟原理。各地區(qū)各部門各單位豐富教育載體，創(chuàng)新組織生活方式，讓主題教育在基層活起來、動起來。

　　知行合一，深入實踐。奔著問題去、盯住問題改，各級黨員干部一竿子插到底，到條件艱苦、問題突出的地方和單位，邊調(diào)研邊解決問題。

　　刀刃向內(nèi)，檢視問題?；鶎狱h組織的專題組織生活會上，廣大黨員認真開展民主評議，勇于剖析自己揭短亮丑，勇于相互批評直擊痛點，民主生活會開出了高質(zhì)量和新氣象。

　　邊查邊改，即知即改。全省各地區(qū)各部門各單位堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，同步謀劃、同步推進。省委在落實好中央部署的8個專項整治基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧實際提出了2個“自選動作”——信訪突出問題和營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項整治，都取得了明顯成效。

　　學，是為了更好地做。在開展主題教育期間，營口市、鐵嶺市開展了“重點項目攻堅”“我為群眾辦件事”等活動，為群眾辦好事實事4萬多件，“吃水難”“回遷難”等群眾急難愁盼問題得到解決。

　　把責任和擔當扛在肩上

　　“責任田必須自己耕種，不能找人代耕，也不能站在田埂上看。”有了這樣的共識，抓基層黨建主體責任在全省落實落地。

　　去年以來，省委堅持把抓好基層黨建工作作為重大政治任務(wù)和強基固本的重大基礎(chǔ)工程，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，提高政治站位、強化責任擔當，有效推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　著眼提高基層黨建質(zhì)量，我省研究制定《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動計劃(2019-2021年)》，實施固本強基5項重點工程，開展服務(wù)振興6個專項行動，采取7項推進措施，努力實現(xiàn)基層黨建“七個進一步提升”目標。

　　省委主要領(lǐng)導帶頭履行抓基層黨建工作責任，推動形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。

　　及時調(diào)整全省基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組(黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組)，充分發(fā)揮省委組織部牽頭作用，同宣傳部、政法委、發(fā)改委、民政廳、財政廳、國資委等部門形成工作合力，共同推進基層黨建工作。

　　一年多來，省委先后兩次召開集中整頓軟弱渙散村黨組織約談會，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，對整頓工作不力地區(qū)的相關(guān)責任人進行問責處理，促進各級黨組織把基層黨建工作責任牢牢抓在手上、扛在肩上。

　　認真貫徹落實中央組織部《關(guān)于優(yōu)化改進基層黨建考核工作的通知》，不斷增強督查考核的科學性、針對性、實效性。將抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果納入工作實績考核，推動基層黨建重點任務(wù)落地見效。

　　把隊伍建設(shè)牢牢抓在手中

　　緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵因素，全省各級黨組織著力鍛造隊伍，一批批不忘初心、牢記使命，敢于擔當、甘于奉獻的黨員、干部，不斷在遼寧振興發(fā)展的主戰(zhàn)場上，充分發(fā)揮著先鋒模范作用。

　　抓實基層黨組織書記隊伍建設(shè)。在健全基層黨組織書記分級分類培訓制度過程中，我省注重發(fā)揮各級黨校(行政學院)、毛豐美干部學校、遼寧社區(qū)干部學院等教育機構(gòu)作用，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神納入基層黨組織書記和黨員教育培訓主體課程。一年多來，各市、縣(市、區(qū))及行業(yè)系統(tǒng)，共舉辦分層分類基層黨組織書記輪訓班1000余期，培訓基層黨組織書記10萬余人次。

　　抓實基層黨組織書記后備隊伍建設(shè)。各地按照“一職兩備”建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，持續(xù)加大培養(yǎng)選拔力度。積極拓寬基層黨組織書記成長進步渠道，2019年拿出150個公務(wù)員崗位面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記定向招考，讓基層黨組織書記有奔頭、有干勁。

　　抓實黨員隊伍建設(shè)。我省堅持把政治標準放在首位，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學生、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的力度。2019年，全省共發(fā)展黨員6.8萬名。同時，進一步提升發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平，實施“黨員骨干培訓計劃”。

　　把高質(zhì)量發(fā)展落到行動上

　　聚焦基層黨建工作重點任務(wù)，我省持續(xù)在“拉長板、補短板、創(chuàng)樣板”上下功夫，深入落實基層黨建質(zhì)量提升行動計劃，著力提升基層黨組織政治功能和組織力，全省基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　在上一年選派1.2萬名干部到鄉(xiāng)村工作基礎(chǔ)上，2019年，我省再次選派3284名干部到839個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，進一步強化了基層工作力量。

　　在農(nóng)村，我省出臺《貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實施辦法》，持續(xù)用力推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。2019年，各級財政共投入扶持資金6.3億元，重點扶持1200個村發(fā)展集體經(jīng)濟項目。

　　在城市基層，全省507個街道全部設(shè)立黨政綜合辦公室，加掛黨建工作辦公室牌子，基層黨建工作組織架構(gòu)更加健全、力量更加充足。

　　在國企，省屬企業(yè)完成69戶子企業(yè)黨建入章程，798個基層黨組織按期換屆。組織生活不規(guī)范黨支部全部完成整改整頓;黨員空白班組實現(xiàn)“零”的突破。

　　在機關(guān)，加強和改進黨建工作，明確36項重點工作及任務(wù)分工，扎實推進“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”行動。

　　在高校，深化 “對標聯(lián)創(chuàng)”活動，遴選黨建工作示范高校培育創(chuàng)建單位10所、黨建工作標桿院系培育創(chuàng)建單位50個、黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位151個。

　　在公立醫(yī)院，全面落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制，全省有391家醫(yī)療機構(gòu)完成章程制定工作，并將黨建工作要求寫入章程。

　　在“兩新”組織，全省創(chuàng)建5個非公有制企業(yè)黨建工作示范園區(qū)、100個“兩新”組織黨建工作示范點?！皟尚隆苯M織采取投資興業(yè)、結(jié)對幫扶等方式積極參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，1936家民營企業(yè)和社會組織參與開發(fā)幫扶項目224個，帶動就業(yè)1.3萬人次。